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Rome

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«Ainsi se conclut un itinéraire complexe»: il était 21 h 50 quand le président de la République Sergio Mattarella a pris congé, jeudi soir, des journalistes présents au Quirinal. Quelques minutes auparavant, le juriste Giuseppe Conte, de retour de Florence, avait lu la liste des dix-neuf ministres composant le premier gouvernement populiste d’Europe occidentale, un gouvernement qui marque une rupture radicale avec le passé.

La prestation de serment a eu lieu, vendredi après-midi, devant le chef de l’État. Le vote de confiance se déroulera mardi au Sénat, où la coalition «jaune-verte» dispose d’une courte majorité de six voix, et le lendemain à la Chambre des députés, où elle peut compter sur 31 voix de plus.

Le président Sergio Mattarella a évité au pays de sombrer dans un chaos que de nouvelles élections n’auraient pas manqué de créer

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Sixième président du Conseil de la République italienne qui ne soit pas parlementaire – ce qui a suscité la «perplexité» du chef de l’État -, Giuseppe Conte (54 ans), présenté par le M5S, sera un locataire du Palais Chigi (le Matignon italien) sous étroite surveillance. Il sera flanqué des deux leaders de la coalition avec rang de vice-présidents, Matteo Salvini (45 ans) à l’Intérieur, Luigi Di Maio (31 ans) au super-ministère du Développement économique, du Travail et des Politiques sociales. De surcroît le bras droit du leader de la Ligue, Giancarlo Giorgetti (51 ans), sera le véritable chef d’orchestre du gouvernement, comme secrétaire général à la présidence du Conseil.

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Le cabinet compte huit ministres M5S, six de la Ligue et cinq «techniciens». Il y a seulement cinq femmes. Le portefeuille très sensible de l’Économie a été attribué au recteur d’une faculté romaine, l’économiste Giovanni Tria (69 ans). Matteo Salvini a finalement accepté que son candidat Paolo Savona (81 ans) soit relégué aux Affaires européennes. Un diplomate de haut niveau, Enzo Moavero Milanesi (63 ans), l’excellent «M. Europe» du gouvernement Mario Monti, dirigera les Affaires étrangères. Un juriste sicilien, Alfonso Bonafede (42 ans), très proche de Di Maio, prend la Justice. Cette nomination alarme particulièrement Silvio Berlusconi. Et une femme de 51 ans, Elisabetta Trenta, capitaine de réserve de l’armée, va à la Défense.

Visiblement, le président Sergio Mattarella était soulagé jeudi soir d’avoir conclu un cycle d’affrontements politiques d’une grande violence qui a duré 88 jours. Et d’y être parvenu symboliquement à la veille de la Fête de la République, célébrée ce samedi par un grand défilé militaire à Rome, auquel le nouveau gouvernement assistera, et par des manifestations dans toute l’Italie.

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Dimanche dernier encore, la situation politique semblait sur le point d’exploser. Giuseppe Conte avait renoncé à former un gouvernement après le veto opposé par le chef de l’État à la nomination d’un ministre europhobe à l’Économie. Matteo Salvini et Luigi Di Maio avaient appelé à la révolte populaire dans les rues pour protester contre la désignation de l’économiste Carlo Cottarelli, chantre de la rigueur budgétaire à la tête d’une administration «technique» politiquement neutre. Ce grand commis de l’État aurait dû conduire le pays à de nouvelles élections. Les deuxièmes de l’année après le 4 mars qui n’ont fait apparaître aucun vainqueur: «Elles ont fait émerger les deux meilleurs perdants qui se sont arrogé la prétention de parler au nom du peuple italien sans avoir obtenu une majorité dans le pays», relève le juge constitutionnel Sabino Cassese.

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La classe politique s’est déchirée pendant trois jours sur le mandat et le degré de confiance à accorder ou non à un gouvernement «non politique». De ses meetings en Toscane et en Lombardie, Matteo Salvini appelait à retourner aux urnes en septembre ou octobre. Le versatile Luigi Di Maio exigeait, lui, que ces élections se tiennent fin juillet ou début août. Pour couper court aux critiques dans son camp, mécontent des concessions faites à la Ligue. Les meetings des deux leaders et les médias sociaux étaient chargés de menaces haineuses et d’insultes contre le chef de l’État. Ligue et M5S appelaient à une nouvelle «Marche sur Rome» et dans les grandes villes du pays, samedi. Celle-ci a finalement été annulée.

Fait unique dans les annales de la présidence de la République, des applaudissements nourris ont salué sa déclaration dans la salle de presse

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La crise s’est dénouée jeudi. Prenant conscience des dangers et sommé par Luigi Di Maio de lâcher l’europhobe Paolo Savona, qu’il avait soutenu envers et contre tout, Matteo Salvini interrompait un meeting en Lombardie pour regagner précipitamment la capitale et s’enfermer avec Di Maio dans un nouveau conclave à la Chambre. En début de soirée un accord était conclu. Carlo Cottarelli retournait au Quirinal pour officialiser la fin de sa mission. Se déclarant «soulagé» de céder sa place à un gouvernement politique. Fait unique dans les annales de la présidence de la République, des applaudissements nourris ont salué sa déclaration dans la salle de presse. Le président Mattarella a rendu hommage à «son sérieux et son attachement aux institutions». Pour l’ancien président du Conseil Paolo Gentiloni, Cottarelli a donné une «leçon de style».

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Le chef de l’État, pour sa part, a donné au pays une véritable leçon de droit constitutionnel. Intransigeant sur le respect de ses prérogatives, faisant preuve d’une infinie patience et déterminé à éviter au pays de sombrer dans un chaos que de nouvelles élections n’auraient pas manqué de créer. «J’ai défendu les pouvoirs que me donne la Constitution (de 1947), protégé l’épargne des Italiens et respecté le vote du 4 mars», a-t-il dit.

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